BD-1

　　    7月2日召開的國務院常務會議上，李克強總理部署嚴肅整改審計查出問題。要求不折不扣堅決嚴肅整改，各相關部門和單位“一把手”是整改的第一責任人，要列出整改任務清單，排出時間表，實行對賬銷號，10月底向國務院報告整改情況，併在向全國人大報告後對社會公佈。
　　    毫無疑問，近些年審計風暴頻吹對於嚴格預算管理，嚴格財務紀律，起到了較好的作用。但與此同時一個引人關註的現象是，審計報告年年有，年年查出的問題都不少。而這裡的許多問題並不是新問題，“屢審屢犯”的現象非常突出。
　　    審計署審計長劉家義在十二屆全國人大常委會第九次會議上作“國務院關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告”時稱，此次審計發現違法違規問題金額2.34億元，其中1595.71萬元扶貧資金被個人侵占，1.73億元扶貧資金被虛報冒領或擠占挪用。
　　    認真分析，這些問題主要集中在部門本級及下屬單位違規發放福利、預算超標、虛假髮票，“三公經費”超支和設備採購及審批流程等方面。出現這些問題，一方面與財務制度上多年存在的漏洞有關，另一方面，也是因為對審計發現問題的整改不到位、不公開，不能從深層次觸及問題，以至這些問題成了“牛皮癬”。
　　    由此，此次國務院常務會議強調“不折不扣的整改”其實抓住了問題的關鍵。“一把手是第一責任人，整改要有時間表，要向全國人大報告，向社會公佈”，這一系列措施其實將審計風暴向前推進了一大步，也向財政預算制度透明化邁進了一大步。
　　    眾所周知，審計發現問題，屬於事後審查。要從根上解決“牛皮癬”問題，還需建立長效機制。正如李克強總理所強調的要“用改革的辦法解決前進中的問題，著力構建長效機制”。
　　    毫無疑問這個長效機制的建立，有賴於財稅體制改革的推進、有賴於現代財政制度的建立。只有這樣審計風暴才能真正起到懲防腐敗“偵察兵”的作用。 　　（原標題：“嚴肅整改審計問題”根治“牛皮癬”）